제423회 경상남도의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
경상남도의회사무처
일시 : 2025년 5월 13일(화)
장소 : 의회운영위원회 회의실
의사일정
1. 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 회의 규칙 일부개정규칙안
3. 2025년도 경상남도 제1회 추가경정예산안
가. 의회사무처 소관
심사된 안건
1. 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 회의 규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
3. 2025년도 경상남도 제1회 추가경정예산안
가. 의회사무처 소관
(11시 23분 개의)
1. 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건
성원이 되었으므로 제423회 경상남도의회 임시회 기간 중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
오늘 심사할 안건은 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건 등 3건이 되겠습니다.
그럼 의사일정 제1항 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건을 상정하겠습니다.
의사담당관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
회의자료 1페이지 의사일정 제1항 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건입니다.
(유인물은 전자회의록에 실음)
423_1_의회운영_1차 1 회의자료
이상 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
자리에 앉아서...
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(“예”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제424회 경상남도의회 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 경상남도의회 회의 규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
(11시 26분)
경상남도의회 회의 규칙 제56조에 따라 위원장인 저의 발의와 장병국 부위원장의 찬성으로 상정되었습니다.
제안설명은 간담회 시 충분히 논의되었으므로 배부해 드린 회의자료로 대신하고자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
그럼 제안설명은 회의자료로 갈음하겠습니다.
(유인물은 전자회의록에 실음)
423_1_의회운영_1차 1 회의자료
다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 경상남도의회 회의 규칙 일부개정규칙안을 배부해 드린 유인물과 같이 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
3. 2025년도 경상남도 제1회 추가경정예산안
가. 의회사무처 소관
사무처장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
사무처장입니다.
존경하는 정규헌 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
어려운 여건 속에서도 항상 민생과 의정을 챙기시는 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 저희 사무처에서는 의원님들의 원활한 의정활동 지원을 위해 최선을 다해 나가겠습니다.
앞으로도 위원님들의 아낌 없는 성원과 지원을 부탁드리며 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다.
윤효석 의정담당관입니다.
류원 의사담당관입니다.
이상호 홍보담당관입니다.
황외성 입법담당관입니다.
황성희 예산정책담당관입니다.
(간부인사)
이상 간부 소개를 마치고 2025년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
78페이지 세입예산 편성내역입니다.
의회사무처 소관 2025년 제1회 추가경정 세입예산안은 기정예산액보다 710만1,000원이 증액된 989만3,000원을 편성하였습니다.
세부 편성내역은 임기제공무원 채용 수수료 등 기타 수수료 25만7,000원, 디지털 지방의정 표준플랫폼 사업비 이자 수입 266만2,000원, 디지털 지방의정 표준플랫폼 사업비 정산금 312만원, 초과근무수당 환수금 등 그 외 수입 106만2,000원을 증액 편성하였습니다.
다음은 79페이지 세출예산 편성내역입니다.
의회사무처 소관 2025년 제1회 추가경정 세출예산안은 기정예산액보다 15억3,170만9,000원이 증액된 289억3,618만2,000원을 편성하였습니다.
먼저 의정담당관실입니다.
청원경찰 추가 채용으로 인한 피복 구입비 180만원을 증액 편성하였으며, 지방자치인재개발원 장기교육생 추가에 따른 국제화여비 600만원, 교육여비 2,800만원을 신규 편성하였습니다.
증축 청사 이사 용역과 미술품 구독에 따른 사무관리비를 각각 2,100만원, 1,000만원을 신규 편성하였으며, 증축 청사 및 기존 청사 리모델링에 따른 집기 구입을 위한 자산 및 물품취득비 3억7,000만원을 증액 편성하였고, 청원경찰 추가 채용으로 인한 인건비 8,687만4,000원을 증액 편성하였습니다.
81페이지 의사담당관실입니다.
본회의장 노후 PC 교체를 위한 자산 및 물품취득비 7,000만원을 신규 편성하였고, 노후 속기장비 교체를 위한 자산 및 물품취득비 500만원을 신규 편성하였습니다.
82페이지 홍보담당관실입니다.
의정활동 홍보를 위한 의회 언론 홍보 및 공익캠페인 광고비 2억원을 증액 편성하였으며, 브리핑룸 및 다목적 스튜디오 구축을 위한 실내공사 장비 구입 시스템 설치에 5억4,983만3,000원을 신규 편성하였고, 디지털 지방의정 표준플랫폼 구축을 위한 정보통신망 연계장비 구입비 1억원을 신규 편성하였습니다.
의회 홍보 캐릭터 제작을 위한 사무관리비 3,500만원을 신규 편성하였고, 홍보담당관실 이전 및 사진실 통합에 따른 가구 구입비 300만원을 신규 편성하였습니다.
83페이지 입법담당관실입니다.
입법 및 법률 고문 자문에 따른 수당 지급 필요 금액 2,400만원을 증액 편성하였고, 예산분석담당이 분리되어 예산정책담당관실로 신설됨에 따라 시책 추진 업무추진비 94만6,000원이 감액 편성되었습니다.
84페이지 예산정책담당관실입니다.
결산검사 운영에 필요한 사무관리비 300만원을 신규 편성하였으며, 예산정책토론회 운영에 따른 사무관리비 행사실비 지원금을 각각 300만원, 200만원을 신규 편성하였습니다.
또한 신설 부서에 따른 부서운영경비 1,414만8,000원을 증액 편성하였습니다.
이상으로 2025년 제1회 추가경정 세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다만 배부해 드린 유인물로 대신하고자 하는데, 위원님 양해되시겠습니까?
(“예”하는 위원 있음)
그럼 검토보고서는 유인물로 갈음하겠습니다.
(유인물은 전자회의록에 실음)
423_1_의회운영_1차 2 2025년도 경상남도 제1회 추가경정 예산안 의회사무처 소관 검토보고서
의회사무처 예산안 심사와 관련하여 자료가 필요하신 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다.
자료가 필요하신 위원님 안 계십니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 심사 진행 중이라도 자료가 필요하신 위원님은 자료 요구를 해 주셔도 가능하겠습니다.
다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
질의 답변은 직제순으로 진행하겠습니다.
먼저 의사담당관 소관에 대해 질의하실 위원님께서는 아, 의정담당관 소관에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
우기수 위원님 질의하여 주십시오.
청사 이전 관련해서 용역비 관련해서 질의를 좀 드릴게요.
이미 5월 9일 업체 선정하고 계약은 했다, 그죠?
그것은 그렇고, 지금 2,100만원 책정이 되었는데, 계약 금액도 이 금액입니까?
나머지 오래되거나 그다음 새로운 집기가 필요한 부분은 새로 넣는 것으로 해서,
금액이 얼마 안 되기 때문에 수의계약으로 했고,
그런데 그런 자격 요건을 갖춘 업체가 선정이 되었는지 그것을 여쭈어보고 싶습니다.
배선 부분이라든지,
물품 포장해서 배치하고, 원래 있던 대로 그대로 이사를 해 주고,
위원장님 이상입니다.
또 다른 질의하실 위원님 계십니까?
전기풍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
거제 출신 전기풍 위원입니다.
의정담당관님 청사 마련에 고생하셨다는 말씀을 드리고요.
청사 운영 물품 구입비가 지금 3억7,000만원이 증액되었는데,
내용연수가 안 지난 것은 그대로 쓰고요.
그래서 어떻게 보면 예산을 좀 아끼자는 측면에서 운영위원회에서 재활용을 하자, 기존에 새 건물이라 하더라도 우리가 쓸 수 있는 것들은 계속해서 쓸 수 있도록 하자라고 그런 취지에서 이야기를 드렸는데, 결론적으로는 그 부분이 싹 사라지고 다 구입하게 되었다, 이 말이죠.
이런 부분들은 앞으로도 계속해서 사용할 부분이기 때문에 잘 유지보수할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 질의하실 위원님이 없습니다.
그러면 다음은 의사담당관 소관에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
손덕상 위원님 질의하여 주십시오.
이것은 프로그램만 새로 깔면 되는 것 아닙니까?
내용연수가 지났고,
종료가 되면 기존 PC에는 윈도우11이 깔리지 않은 사항입니다.
그래서 그 부분을 저희들이,
그런데 멀쩡한 것을 교체한다는 게 제가 이해가 안 되어서, 물론 5년 지났다고 해서 사용연수가 지났다고 해서 교체하는 것은 저는 좀 아닌 것 같아서 말씀을 드린 겁니다.
일단 저는 멀쩡한 것을 왜 교체하는지 좀 의문스럽고요.
그리고 말씀, 마이크 켠 김에 우리 의회 방금 물품 구매도 나오고 여러 가지 했는데, 앞전에 제가 행정사무감사하면서 지적을 드렸는데, 우리 도민을 대표하는 기구인 도의회가 지역업체를 배제를 해 버린다든지, 그런 사안들을 제가 저번에 행정사무감사할 때 봤는데 특이한 것 아니면 뭐든지 우리 도의회가 모범적으로 지역업체나 사회적약자 기업에 우선적으로 구매할 수 있는 것을 우리 의정담당관이 합니까?
어디서 합니까?
하여튼 그 계약할 때 유념하셔 가지고 그렇게 해 주시길 부탁드리겠습니다.
혹시 의원들이 여기 사 달라, 저기 사 달라, 그런 이야기는 안 하죠?
조금 전에 그 내용은 우리가 의회에서도 계속 도나 교육청에 지역업체를 해 달라는 이야기를 많이 합니다.
그럴 수밖에 없는 게 우리 지역업체가 살아야 우리 도나 교육청에도 도움이 되고 하기 때문에 그런 것인데, 사실 그게 중요한 내용인데 또 품목이 많고 금액으로 제한이 걸려 있더라고요, 보니까.
금액이 많으면 지역업체를 주고 싶어도 조달로 해야 되기 때문에 할 수 없다는 그런 내용이 있는데, 우리는 그만큼 개수가 많지 않기 때문에 충분하게 지역업체를 선정해서 공평하게 해 주는 것도 괜찮을 것 같아요.
(“예”하는 위원 있음)
질의하실, 계십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
질의하실 위원님 없으므로 다음은 홍보담당관 소관에 대해서 위원님들께서 질의하여 주시기 바랍니다.
권혁준 위원님 질의하십시오.
지금 현재 있는 것은 그러면 고품질이 아니고 잘못된 거예요?
시장 조사할 때 한 곳에만 조사하는 게 아니고 보통 우리가 장비를 구입하거나 이럴 때에는 3배수 정도는 견적을 받아서, 조사를 해 가지고 거기에 대한 평균 내역을 제출해 줘야지, 한 군데만 해 가지고 이렇게 내는 것은 아니다는 뜻이에요.
제 이야기는 그 이야기입니다.
그러면 지금 의회에서 조달청에 등록된 한 군데 업체만 이렇게 해서 장비 구입해서 이렇게 우리 위원들한테 내놓은 것은 아니다, 그러면 내놓을 때 조달청에 등록된 그 업체가 몇 군데면 몇 군데, 1, 2, 3항까지 3배수를 받아 조사해 가지고 거기에 대해 비교를 해 가지고 데이터를, 제 이야기는 그 이야기예요.
그래서 이것 하나만 보더라도 과연 이 도비가, 아니 사업비가 3억원이 들어가는데 제가 볼 때는 이것 하나 제출된 품목 가지고는 저는 신중히 떨어진다.
그러니까,
어느 지역의 업체입니까?
지역은 뭐, 제품만 나오면 지역이 나오니,
그러면 우리가 만약에 사용을 하다가 고장이 났을 때 서비스가 서울에 있는 지역업체하고 창원에 있는 지역 업체하고 서비스가 제대로 안 들어올 때가 많아요.
왜냐하면 서울에, 원거리에 있으면 오는 시간이 더 멀잖아요.
그러면 우리는 하루 만에 수리해서 사용을 해야 되는데, 서울은 먼 거리다 보니까 이틀 걸릴 수도 있고, 특히 품목에 대해 견적을 넣을 때 서울에 있는 먼 거리, 다 같은 제품이라도 먼거리에 있는 업체들은 교통비, 여러 가지 이런 것을 다 따진단 말이에요.
그래서 내가 지금 이야기하는 것은 그러면 업체 선정할 때 한 3개 정도는 업체를 만들어서 이렇게 해서 데이터를 내놓아야지, 1개 업체 해서 내가 신중히 없다, 그 뜻입니다.
그러면 비교해서 평균 하나 만들어 내 주셔야지.
하나만 딸랑 가져와서 이렇게 한다는 것은 안 맞다는 뜻이에요, 내 이야기는.
내가 못 믿겠다는 뜻이에요.
이상입니다.
금방 내용을 간단하게 줄이면 일단은 이렇게 스튜디오 장비 구입에 있어서 조사를 잘해 가지고 했는지, 이것은 구입하고 나면 나중에 단계가 나올 거잖아, 그죠?
해 가지고 자기가 보기에 가장 나은 성능에 가장 저렴한 것을 뽑아서 여기에 올려놓은 거라고 합니다.
그런데 검토 과정은 여기에 들어와 있지 않은데 위원님께서 걱정하신 부분은 아마 들어 있는 것 같고요.
다시 한번 저희가 구매하기 전에 방금 말씀하신 as 부분이라든지 그런 것까지는 아마 검토되지 않았을 것 같다는 생각이 저도 들거든요.
그래서 위원님들께서 지적하신 부분에 대해서 다시 한번 촬영기사가 가장 전문가이기 때문에 카메라 가격과 품질에 대해서 잘 알고 있기 때문에 그런 부분을 한 번 더 검토해서 저희가 설치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
회사마다 다 다르잖아요.
그래서 그런 부분을 상세히 해서 의원들한테 보고할 때에는 그런 결과를 가지고 이야기를 해야지, 말로만 검토했다 이렇게 하면 우리가 못 믿잖아요.
(“없습니다”하는 위원 있음)
그러면 제가 하나 홍보담당관한테 질의하겠습니다.
이번 추경에 보면 홍보담당관 광고 관련 예산이 많이 증액이 됩니다.
이게 우리 12대 의회가 열린 2022년도에 홍보 관련 예산이 1억8,000만원밖에 안 되었는데 지금 증가를 계속해서 올해 2025년도에는 7억원까지 올라왔다 말입니다.
300% 가까이 올라온 거예요.
그러니까 단시간에 이렇게 된 부분에 대해서는, 물론 우리 의회에서도 노력을 많이 했지만 의원님들도 거기에 대한 요구사항이 많았을 거예요.
단시간에 3배 이상 편성이 된 부분하고 그렇게 된 이유가 꼭 있습니까?
물론 우리 의회가 다른 시도에 비해서 홍보 관련 예산이 좀 적었다는 건 사실입니다.
하지만 이렇게 단시간에 많이 올라갔을 때는 뭔가 이유가 있을 것 같은데.
그래서 타 시도 수준만큼 올려야 된다는 취지에서 예산을 조금 더 계속 확보하기 위해 노력한 겁니다.
그리고 실제로 이번에 증액이 좀 많이 되었는데, 홍보담당관실에서 지금 생각하는 건 우리 의원님들께서 의정활동하시는 부분에 대해서 좀 더 주민들에게 알릴 수 있는 홍보를 강화하는 부분입니다.
그래서 저희들이 생각하는 게 방송사와 협업을 통해서 조금 더 의원님들의 활동을 홍보하고, 그리고 라디오 광고 캠페인도 좀 더 해서 우리 의회에 대한 긍정적인 이미지를 강화하는 부분, 그리고 사실 우리 출입 언론사에 대한 광고비 지원이 조금 약한 편입니다.
그래서 조금 더 강화하는 방안도 생각하고 있는데, 강화하는 방안으로는 그냥 무작정 올려주는 게 아니고 가능하면 우리 홍보성 기사를 많이 실어주는 언론사에 대해서 인센티브까지 저희들이 검토하고 있습니다.
그중에서 지금 우리 의회에 들어와 있는 언론사에 좀 더 집중되어 있는 거 아니에요?
사실 언론사 기준 2,000만원 정도 되거든요.
그래서 조금,
눈에 보이는 매개체를 이을 수 있는 특별한 광고라든지 이런 부분들은, 조금 전에 방송사하고 이야기해서 플랜을 짜는 거 말고 그 외에 다른 부분들은 혹시 준비하는 게 없어요?
기존에 라디오라든지 신문 이런 부분들 가지고 이렇게 광고비를 많이 우리가 책정했을 때 그렇다고 많이 했다는 건, 다른 시도에 비해서 사실 중간밖에 안 됩니다만 그래도 이렇게 점프를 했을 때는 뭔가 가시적인 게 좀 와야 되는 거 아니냐, 느낄 수 있어야 되는데 그 느낄 수 있는 플랜 중에서 다른 부분이 있는가를 내가 물어보는 거예요.
없으면 없다고 해도 돼요.
그런 건 좀 특색 있는 광고도 한번 참고를 해야 되고, 해마다 광고비는 더 요구를 해야 되는 부분이다 보니까 그런 플랜도 잘 만들어 놓으시라는 말씀입니다.
(“예”하는 위원 있음)
그러면 입법담당관 소관에 대해서 질의하겠습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
입법담당관 없으십니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 다음은 예산정책담당관 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
질의하실 위원이 없으므로 예산정책담당관 질의를 마치겠습니다.
마치고, 의회사무처 전체에 대해서 추가 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
권혁준 위원님.
애국가가 나올 때 화면 띄운다 아닙니까?
그게 몇 년도 겁니까?
지금 우리가 행사를 다녀보면 우리 도에 있는 건 아주 오래된 것 같더라고요.
요즘 신규로 많이 나오더라고요.
그래서 확인한 바로 올해 2월에 저희들이 확인을 했는데 이게 새롭게 된 버전이 나온 걸로 알고 있습니다.
그 부분에 대해서 저희들이 이걸 바로 적용할지에 대해서는 검토를 지금 하고 있는 사항입니다.
그래서 제가 몇 년 되었는지 또 바꿀 시기가 되었는지 여쭤보는 겁니다.
더 이상 질의하실 위원님이 없으십니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 질의 종결을 선포합니다.
2025년도 경상남도 의회사무처 소관 제1회 추가경정예산안에 대해 조정 없이 바로 토론으로 들어가도 되겠습니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 토론하실 위원, 예.
그래서 의회사무처 차원에서 면밀히 검토해서 올렸겠지만, 예산안을.
제 상식적으로 멀쩡한 걸 교체하는 건 좀 안 맞는 것 같습니다.
그래서 이건 한번 의논을 해 주시면 감사하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
토론하실 위원님 안 계십니까?
(“예”하는 위원 있음)
토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제3항 2025년도 경상남도 제1회 추가경정예산안 중 의회사무처 소관 예비심사의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?
없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
예산안 통과와 관련하여 사무처장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
2025년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 각별한 관심과 애정으로 심도 있게 심의 의결하여 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다.
심의 과정에서 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주신 사항에 대해서는 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.
감사합니다.
예산안 심사를 위해 답변과 자료 준비에 협조해 주신 처장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 인사를 드립니다.
위원님 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제423회 경상남도의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시 03분 산회)
정규헌 장병국 권혁준
박동철 서민호 손덕상
우기수 윤준영 이영수
전기풍 전현숙 정쌍학
정재욱
○출석 전문위원
수석전문위원 심지연
○출석 공무원 및 기타 참석자
사무처장 윤성혜
의정담당관 윤효석
의사담당관 류원
홍보담당관 이상호
입법담당관 황외성
예산정책담당관 황성희
○속기사
손희재 김희경