제371회 의회운영위원회 제1차 (1) 2020.03.27

영상자료

제371회 경상남도의회(임시회)
의회운영위원회회의록 제1호
경상남도의회사무처

일시 : 2020년 3월 27일(금)
장소 : 의회운영위원회 회의실

의사일정
1. 제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건
2. 제372회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건
3. 2020년도 경상남도 제1회 추가경정예산안

심사된 안건
1. 제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건
2. 제372회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건
3. 2020년도 경상남도 제1회 추가경정예산안
가. 의회사무처 소관

(11시 19분 개의)
1. 제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건
2. 제372회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건
○위원장 김호대 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제371회 경상남도의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
코로나19 감염의 지속적인 확산으로 인해 내수부터 수출까지 도내 경제가 전반적으로 위기를 맞고 있습니다.
오늘 회의는 이러한 위기상황을 극복하고자 편성된 제1회 추경예산안 등을 긴급하게 처리하기 위해 개의하게 되었습니다.
우리 도민들이 이 어려운 시기를 잘 극복할 수 있도록 집행부뿐만 아니라 우리 위원님들께서도 계속하여 힘써 주시기를 당부드립니다.
그러면 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.
오늘 심사할 안건은 제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건 등 세 건이 되겠습니다.
의사일정 제1항 제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건, 의사일정 제2항 제372회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건, 이상 두 건을 일괄 상정하겠습니다.
의사담당관 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○의사담당관 이광옥 의사담당관입니다.
제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건입니다.
(유인물은 전자회의록에 실음)
!#A16570##371_1_의회운영_1차 1 회의자료#!
제372회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건입니다.
(유인물은 전자회의록에 실음)
!#A16570##371_1_의회운영_1차 1 회의자료#!
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김호대 수고하셨습니다.
위원님 여러분!
질의 답변과 토론은 일괄 방식으로 진행하고자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
그럼 질의하실 분은 질의해 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
다음은 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제371회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 재협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 제372회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
위원님 여러분!
중식시간과 원활한 회의진행을 위하여 제1차 본회의 산회 후까지 정회코자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(11시 23분 회의중지)
(15시 24분 회의중지)
3. 2020년도 경상남도 제1회 추가경정예산안
가. 의회사무처 소관
○위원장 김호대 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제3항 2020년도 경상남도 제1회 추가경정예산안 중 의회사무처 소관 예비심사의 건을 상정합니다.
강덕출 의회사무처장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○사무처장 강덕출 반갑습니다.
사무처장 강덕출입니다.
존경하는 김호대 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.
코로나19로 인해 어려운 여건 속에서도 항상 의정을 챙기시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
저희 의회사무처에서는 위원님들의 원활한 의정활동 지원을 위해 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 아낌없는 성원과 지원을 부탁드리면서 의회사무처 간부를 먼저 소개해 드리겠습니다.
정영철 총무담당관입니다.
이광옥 의사담당관입니다.
이기봉 입법담당관입니다.
(간부인사)
이상 간부소개를 마치고, 2020년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번 추경예산안은 도의회 역사홍보관 설치 등 도의회 운영에 꼭 필요한 예산을 반영하였습니다.
그럼 세출예산서를 중심으로 설명드리겠습니다.
80페이지입니다.
세출예산 편성 내역입니다.
의회사무처 소관 2020년 제1회 추가경정 세출예산안은 기정예산안액보다 5억6,100만원이 증액된 180억7,666만원을 편성하였습니다.
먼저 총무담당관실 세출예산 편성 내역을 설명드리겠습니다.
우리 도의회의 역사와 의원 의정활동에 대해 적극적 홍보를 통한 올바른 의회상 정립과 도민에게 더욱 친근하게 다가가는 이미지 제고를 위해 도의회 역사홍보관 설치비로 5억원을 신규 편성하였습니다.
다음은 의정활동에 필요한 기본 및 전문 도서를 구입하고자 자료실 도서구입비 500만원을 증액하였습니다.
의회 홍보를 통한 도민 이해도 제고를 위해 제11대 후반기 새로운 원구성에 따라 홍보동영상 제작비로 5,000만원을 신규 편성하였습니다.
다음은 전문위원실 소관 예산을 설명드리겠습니다.
81페이지입니다.
5개 특별위원회 업무가 예산결산특별전문위원실에서 의회운영전문위원실로 이관됨에 따라 의회운영전문위원실은 사무관리비 등 일반운영비 1,134만원을 증액 편성하였습니다.
다음은 82페이지입니다.
예산결산특별전문위원실은 사무관리비 등 일반운영비 1,134만원을 감액 편성하였습니다.
또한 예산결산특별전문위원실의 경우 부서 신설로 인해 사무관리비로 600만원을 추가 편성하였습니다.
이번 예산안은 의회 운영 및 의원님들의 의정활동 지원에 꼭 필요한 예산만 편성하였음을 감안하여 원안대로 의결해 주시면 감사하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 김호대 수고하셨습니다.
다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다만 배부해 드린 검토보고서로 갈음하고자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 검토보고는 유인물로 갈음하겠습니다.
(유인물은 전자회의록에 실음)
!#A16571##371_1_의회운영_1차 2 2020년도 경상남도 제1회 추가경정예산안 검토보고서(의회사무처 소관)#!
다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
순서는 부서 구분 없이 진행토록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
손덕상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○손덕상 위원 조서 9페이지 보면 지금 홍보동영상 제작이 5,000만원이죠?
○총무담당관 정영철 예, 그렇습니다.
총무담당관입니다.
○손덕상 위원 여기에 5,000만원 해 놨는데 2016년도, 2018년도는 2,700만원인데 왜 금액이 이렇게 많이 곱절 가까이 올랐습니까?
○총무담당관 정영철 말씀을 드리겠습니다.
저희들이 홍보동영상을 격년제로 제작을 해 왔습니다.
2018년도에 2,700만원, 2016년도에 2,600만원입니다.
그런데 최근에 홍보동영상이라는 게 새로운 기술들이 많이 발전을 하게 됩니다.
그러니까 예를 들어서 저희들이 이번에 하고자 하는 것은 의회 청사를 촬영할 때는 드론이라든지 헬리캠이라든지 이런 것들도 하고, 그다음에 퀄리티(quality)가 높은 ICT 기술을 도입해서 최신 트렌드를 반영해서 제작하고자 이렇게 증액을 하게 되었습니다.
참고로 영어·중국어·일본어판 영상을 제작하고, 활용 용도에 따라서 10분짜리 풀 버전을 하고, 조금 축약해서 요약 버전도 하나 만들고, 그다음에 SNS에 올릴 수 있는 SNS 버전 등을 포함해서 제작을 하려고 하다 보니까 예산 편성을 조금 더 잡게 된 것입니다.
○손덕상 위원 그런데 물론 그렇게 하면 좋겠는데 5,000만원 들여서, 10분 동안 영상 하는 데 5,000만원 쓴다는 것은 제 상식적으로 이해가 안 가서,
○총무담당관 정영철 제11대 후반기 원구성이 되고 나면 이 홍보동영상을 가지고 2년간 활용하게 되겠습니다.
○손덕상 위원 아니, 그런데 영상 제작하는 데 5,000만원이면 좀 과하다고 생각되는데, 그렇게 생각 안 하십니까?
○총무담당관 정영철 저희들이 일부 전문가들의 의견도 수렴해서 산출을 그렇게 한 내용인데 그래픽 작업이라든지 이런 부분들, 새로운 기술들을 조금 더 도입해서 하려다 보니까,
○손덕상 위원 그러면 어디 업체에서 이 정도 든다고 했을 것 아닙니까?
○총무담당관 정영철 아직 정한 것은 없습니다.
○손덕상 위원 없는데 5,000만원이 나온 근거가 무엇입니까?
○총무담당관 정영철 저희들이 내부적으로 업체라든지 전문가들하고 산출한 내역을 한번 말씀드리면 드론이라든지 헬리캠 등 특수 장비 이용해서 촬영하는 데 한 1,300만원 정도 하고, 2D나 3D 그래픽에 한 500만원 정도, 그리고 기획, 시나리오, 구성, 연출, 작가 등에 들어가는 돈이 약 1,200만원 정도, 그다음에 편집, 번역이라든지 이런 부분들, 그러니까 세 가지 언어를 해야 되기 때문에,
○손덕상 위원 아니, 사실 홍보동영상 제작하는 것은 좋은데 너무 터무니없이 돈이 많이 책정되었다고 제가 생각하거든요.
금액을 줄여서 잘 만들 수 있을 텐데,
○사무처장 강덕출 위원님, 제가 보충 답변을 조금 드리겠습니다.
이게 단지 10분 만드는 데 돈이 많이 든다는 것보다는 저희들이 볼 때, 위원님 말씀대로 아껴서 금액대로 어떻게 제작은 가능합니다만 이게 고급 이렇게 하는데, 참고로 제가 경제자유구역청에 본부장으로 한 4년간 있었습니다.
있을 때, 물론 비교는 안 됩니다만 경제자유구역청 홍보관에 가면 홍보동영상이 있습니다.
그게 한 7분, 8분 정도 걸립니다.
그런 것도 실제로는 한 5억원 정도 듭니다, 예를 들면.
그래서 드론이나 이런 기법을 하면 위원님께서도, 물론 2,000만원이고 3,000만원 들여서 간단하게 제작하는 방식도 있습니다만, 이번에 의원님들의 활동사항을 좀 더 고품질, 각종 기법을 도입해서 하면 아마 거기에 투입되는 돈만큼 의원님들의 의정활동이 잘 알려지지 않겠느냐 이런 측면도 있다는 점을 널리 이해해 주시면 감사하겠습니다.
○손덕상 위원 그런데 비싸다는 말입니다, 지금.
○사무처장 강덕출 저희들 조금 고민하겠습니다.
○강근식 위원 자료를 한 부씩 주세요.
○손덕상 위원 홍보영상 제작은 당연히 해야 되겠지만 너무 비싼 돈, 이것 눈 뜨고 이렇게, 우리 것 하니까 우리가 콩콩콩 하고 가는 것은 저는 안 맞다고 생각하거든요.
○사무처장 강덕출 저희들이 산출한 근거하고 업체에 파악했던 내용을 의원님들께 다시 한번 소상히, 특히 여기 계시는 위원님들한테 개별적으로 이렇게 돈이 든다는 것을 좀 더 설명을 드리도록 하겠습니다.
○손덕상 위원 설명을 드리는 게, 설명을 듣고자 하는 게 아니고 돈이 많이 책정됐습니다.
줄입시다, 이것은.
○위원장 김호대 그것은 나중에 한번 자료를 하셔서 그렇게 정리를 해 주시기 바랍니다.
○사무처장 강덕출 예, 그렇게, 하여튼 저희들도 위원님 말씀대로 다시 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.
○손덕상 위원 지금 코로나 때문에 전부 다 어렵다 하는데 이런 데 돈 펑펑 쓰고 이러면 안 됩니다.
○위원장 김호대 수고하셨습니다.
또 질의하실 분,
(“없습니다”하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
이번 의회사무처 소관 제1회 추가경정예산안 규모가 작으므로 예산안 조정 없이 바로 토론에 들어가도록 하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
남택욱 위원님 토론해 주시기 바랍니다.
○남택욱 위원 사무처장님, 잠시 앞으로, 지금 현재 그러면 의회운영특별위원회하고 앞으로 구성될 예산결산특별위원회, 2개로 구분된다 말이죠?
○사무처장 강덕출 예, 나누었습니다.
하나 더 만들어진 턱이죠.
예결특위가 별도로,
○남택욱 위원 무슨 말씀인지 잘 알겠고, 그것은 언제부터 본격적으로 운영이 됩니까?
○사무처장 강덕출 사실은 이제 본격적이라는 것은 이번 회기 때, 저희들 의회사무처 입장에서는 의원님들을 잘 보필해 드리고자 이번 회기 때,
○남택욱 위원 보필보다는,
○사무처장 강덕출 이번 회기 때부터 수석이 와서 제대로 하려고 했는데, 코로나 사태로 지금 되어 있는 분이 조금 그런 여건이 있어서,
○남택욱 위원 그러면 이게 이제 절차를, 개방형 직위죠?
○사무처장 강덕출 예, 그렇습니다.
○남택욱 위원 공고를 내서 절차를 밟을 것입니까?
○사무처장 강덕출 절차를 다 해서,
○남택욱 위원 그러면 지금 그 내용들이 있을 것 아닙니까?
○사무처장 강덕출 예, 있습니다.
○남택욱 위원 그래요.
잘 알겠고, 언제쯤 될 것이라는 확신은 없다 이 말이죠?
○사무처장 강덕출 제가 확실한 것,
○남택욱 위원 언제쯤 될 것이다, 언제부터 새로 본격적으로 운영될 것이다, 사무처장님은 잘 모른다 이 말이죠?
○사무처장 강덕출 예, 그런데 가급적 빨리 될 수 있도록 저희들이 말씀드리고 있습니다.
○남택욱 위원 의회운영위원회하고 예산결산특별위원회 나눠서 할 이유라도 있었나요?
○사무처장 강덕출 이게 의회운영위원장님께서도 타 시·도에 가고, 타 시·도의 사례를 보면 지금 대부분이 예산결산,
○남택욱 위원 그러면 타 시·도도 구분되어서 지금 운영하고 있습니까?
○사무처장 강덕출 예, 타 시·도에서도,
○위원장 김호대 제가 설명을 보충, 저희들이 그것을 운영, 다른 데는 상설로 하고 있었는데, 저희들이 1년 동안 보면서, 그런데 이번에 행안부에서 저희들한테 공문이 내려왔습니다, 예산결산특별전문위원실을 하나를 해라.
그래서 저희들이 거기에, 그 시기가 맞고 해서 예산결산특별전문위원실을,
○남택욱 위원 행안부에 그게 지침이 있다, 그렇죠?
○사무처장 강덕출 (집행부석을 향해) 공문 내려온 것 있죠?
예, 대통령령으로 있습니다.
○남택욱 위원 그러면 구분해서 운영해라.
여태까지 하나로 통합해서 운영해 왔잖아요, 그렇죠?
○사무처장 강덕출 예, 그렇습니다.
의회운영하고 같이 해 왔습니다.
○남택욱 위원 이번부터는 새로 별도로 2개 체제로 운영한다 이 말씀 아니겠습니까?
○사무처장 강덕출 예.
○남택욱 위원 효율적이라고 보죠?
○사무처장 강덕출 예, 의회운영위원회가 하나 더 늘어,
○남택욱 위원 그러면 몇 명이 구성이 지금, 앞으로 그 인원은, 거기 수석이 있을 테고, 몇 명으로 구성되나요?
○사무처장 강덕출 수석 한 분하고 직원하고 6명으로...
(집행부석을 향해) 5명인가?
○남택욱 위원 5명이 됐든 6명이 됐든 이번에 사무관리비도 신규로 600만원 올렸고, 그렇죠?
○사무처장 강덕출 예, 그렇습니다.
거기에 쓸 수 있도록,
○남택욱 위원 그것은 의회운영위원회 위원들한테 다 보고된 사항이죠?
의회운영위원들한테 다 보고된 사항이죠?
○사무처장 강덕출 위원장님한테 저희들이 말씀,
○남택욱 위원 위원장한테 했지만 우리 위원들한테 보고된 사항은 아니잖아요, 그렇죠?
○위원장 김호대 남택욱 위원님, 이것은 예전에 오래 전에,
○사무처장 강덕출 지난해, 저번에 간담회 때 말씀드렸습니다.
○남택욱 위원 그렇게 이야기하시면 돼요.
잘 알겠습니다.
그러면 2개 체제로 본격적으로 앞으로 운영된다 이 말씀이죠?
○사무처장 강덕출 예, 그렇습니다.
○남택욱 위원 그렇게 이야기하시면 됩니다.
잘 알겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김호대 더 이상 토론하실 위원님 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
그러면 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 2020년도 경상남도 제1회 추가경정예산안 중 의회사무처 소관 예산 심사의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“예”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음 예산안 통과와 관련하여 사무처장 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
○사무처장 강덕출 존경하는 의회운영위원회 김호대 위원장님과 여러 위원님!
금번 제1회 추가경정예산안에 대하여 각별한 애정으로 심의 의결하여 주신 데 대해서 깊이 감사드립니다.
예산안 심의 과정에서 여러 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서는 적극 검토, 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
아울러 오늘 위원님들께서 의결해 주신 예산은 의원님들의 의정활동 지원에 효율적으로 집행될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김호대 수고하셨습니다.
예산안 심사를 위해 답변과 자료 준비에 협조해 주신 처장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀드리겠습니다.
위원님 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제371회 경상남도의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 38분 산회)

○출석위원수 13인

○출석위원
김호대 강근식 김석규
김영진 김일수 남택욱
류경완 성낙인 손덕상
손호현 송순호 이영실
조영제

○출석전문위원
수석전문위원 황외성

○출석공무원 및 기타참석자
사무처장 강덕출
총무담당관 정영철
의사담당관 이광옥
입법담당관 이기봉

○속기사
이혜진