영상자료
제319회경상남도의회(임시회)
의회운영위원회회의록 제1호
경상남도의회사무처
일시 : 2014년 7월 17일(목)
장소 : 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건
3. 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안
4. 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안
5. 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건
6. 2014년도 주요업무보고
가. 의회사무처 소관
7. 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
가. 의회사무처 소관
심사된 안건
1. 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건(의회운영위원장 제안)
3. 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
4. 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
5. 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건(한영애 의원 외 9명 발의)
6. 2014년도 주요업무보고
가. 의회사무처 소관
7. 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
가. 의회사무처 소관
(16시 09분 개의)
1. 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건(의회운영위원장 제안)
○위원장 성경호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제319회 경상남도의회 임시회 중 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 심의할 안건은 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건 등 총 8건이 되겠습니다.
그럼 의사일정 제1항, 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건과 의사일정 제2항, 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성협의의 건을 일괄 상정합니다.
의사담당관 나오셔서 두 건에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
○의사담당관 황용우 의사담당관입니다.
먼저 회의자료 1페이지입니다.
제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건입니다.
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다음은 예산결산특별위원회 구성 협의의 건입니다.
!#A11129##(유인물은 부록에 실음)#!
다음은 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안입니다.
!#A11130##(유인물은 부록에 실음)#!
다음은 청원....
○여영국 위원 잠깐...회의절차 문제인데, 아까 위원장님이 진행하실 때 1번, 2번 안건만 일괄 상정하고 제안설명 하라고 하셨는데 지금 계속 진행을 하고 있거든요.
그래서 바로잡아 주시든지 그렇게 좀 정리를 해 주시기 바랍니다.
○위원장 성경호 예, 알겠습니다.
그러면 1항, 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건하고, 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성협의의 건에 대해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원이 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
3. 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
4. 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
(16시 16분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제3항, 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항, 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안을 일괄 상정합니다.
천영기 부위원장 나오셔서 두 건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
○천영기 의원 존경하는 성경호 위원장님 그리고 선배·동료의원 여러분!
의회운영위원회 부위원장 천영기 의원입니다.
먼저 의사일정 제3항, 행정사무감사 및 조사에 관한 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
!#A11130##(유인물은 부록에 실음)#!
다음은 의사일정 제4항, 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
!#A11131##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 천영기 부위원장 수고하셨습니다.
방금 제안설명한 두 건의 안건은 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는 것으로 간담회에서 충분히 검토가 되었기에 전문위원 검토보고와 질의 토론없이 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
다음은 의사일정 제3항, 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항, 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
5. 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건(한영애 의원 외 9명 발의)
(16시 23분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제5항, 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
대표발의하신 한영애 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○한영애 의원 존경하는 성경호 위원장님 그리고 선배·동료의원 여러분!
교육위원회 부위원장 한영애 의원입니다.
의안번호 제19호 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
!#A11132##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 한영애 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항, 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
6. 2014년도 주요업무보고
가. 의회사무처 소관
(16시 25분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제6항, 경상남도의회 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
의회사무처장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○사무처장 윤성혜 안녕하십니까?
윤성혜입니다.
10대 의회가 개원되는 과정을 가까이서 지켜보면서 참 활기가 넘치면서도 또 물 흐르는 것처럼 유려하게 흘러간다는 느낌을 가지고 있습니다.
그래서 적어도 제가 속해 있는 전반기 동안은 우리 의원님들이 성공적으로 의회를 이끌어 가실 거라는 기대감을 갖고 있다는 말씀을 드리면서, 의원님들께서 성공적으로 안착하실 수 있도록 저희 의회사무처에서도 최선을 다해서 보필하겠습니다.
저희 의회사무처 많이 활용해 주시고 또 애정으로 감싸 주시면 감사하겠습니다.
그러면 본회의장에서 인사는 받으셨겠지만 우리 운영위원회 소속인 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
김주명 총무담당관입니다.
황용우 의사담당관입니다.
조종호 입법정책담당관입니다.
(간부인사)
그러면 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
이상으로 총괄부분에 대한 보고를 마치고 분야별 내용에 대해서는 양해를 해 주신다면 소관부서에서 보고를 드리도록 하겠습니다.
○위원장 성경호 위원 여러분, 양해가 되시겠습니까?
(“예”하는 위원 있음)
처장님 수고하셨습니다.
○사무처장 윤성혜 감사합니다.
○위원장 성경호 그러면 총무담당관 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무담당관 김주명 지난 7월 14일자 발령받은 총무담당관 김주명입니다.
총무담당관실에서는 의원님 여러분의 의정활동 지원을 위해서 최선을 다하고 있습니다.
지난 6월 4일 지방선거 이후 제10대 도의회 개원과 당선의원 등록, 의정활동 설명회, 개원식과 개원축하연 등을 개최하는 등 의원님들의 의정활동 지원에 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리면서, 중점 추진사항에 대해 보고를 드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 총무담당관 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원이 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
담당관님, 수고하셨습니다.
들어가셔도 되겠습니다.
다음은 의사담당관 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사담당관 황용우 의사담당관입니다.
의사담당관 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 의사담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
의사담당관 수고하셨습니다.
들어가셔도 되겠습니다.
다음은 입법정책담당관 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○입법정책담당관 조종호 입법정책담당관입니다.
입법정책담당관실 소관 주요업무사항을 보고 드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 입법정책담당관실 소관업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
담당관님 수고하셨습니다.
들어가셔도 되겠습니다.
이것으로 의회사무처 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다.
7. 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
가. 의회사무처 소관
(16시 45분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제7항, 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 예비심사의 건을 상정합니다.
의회사무처장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○사무처장 윤성혜 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
이번 추경예산안은 내용이 많지 않기 때문에 전체적으로 제가 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
세입·세출예산서 75페이지 세출예산 편성내역입니다.
보고 드리겠습니다.
의회사무처 제1회 추가경정 세출예산안은 기정예산액보다 3억6,726만원이 증액된 132억1,981만원을 편성하였습니다.
주요 내용은 경상경비 절감에 따라 5,400만원을 감액하였고, 원거리 의원 숙소 임차 등 6개 사업에 4억891만원을 증액 편성하였습니다.
먼저 총무담당관실 소관 설명 드리겠습니다.
75페이지입니다.
먼저 경상경비 절감계획에 따라 3,081만원을 감액하였습니다.
중간부분에 있는 전산통신시스템 운영 및 보강사업비 중에 시설장비유지비 4개월 분이 부족해서 3,891만원을 증액 편성하였습니다.
그리고 자료실에 홈페이지 웹 접근성을 구축하기 위한 사업으로 장애인이나 노령자의 홈페이지 활용도를 높이기 위해서 1,700만원을 편성하였습니다.
76페이지 되겠습니다.
원활한 의정활동을 지원하기 위해서 원거리 의원 숙소 임차료 3억원과, 숙소 사용에 따른 냉장고, TV 등 물품구입비 1,600만원을 편성하였습니다.
그리고 시·도의회 의장협의회 부담금 2,500만원을 신규로 편성하였고, 해외친선의원연행 의원 초청여비는 500만원을 감액 편성하였습니다.
다음은 78페이지 의사담당관실 소관입니다.
의사담당관실은 기정예산 1억5,477만원 대비해서 761만원이 증액된 1억6,238만원으로 편성하였습니다.
경상경비를 4,390만원 감액 편성하였고, 교육위원회 속기사 채용에 따른 기간제근로자 보수 1,200만원을 증액 편성하였습니다.
다음은 80페이지 입법정책담당관실 소관입니다.
입법정책담당관실은 토론회 개최 경비 750만원하고, 의정활동 학술연구용역비 140만원 등 총 890만원을 감액 편성하였습니다.
그다음에 있는 81페이지부터 87페이지까지 전문위원실 소관은 대체로 경상경비를 감액 편성한 부분입니다.
다만, 83페이지에 있는 교육전문위원실 예산만 저희가 본예산을 편성할 당시에 교육위원회 존치여부를 저희가 확정할 수 없어서 당초예산에서 경상경비를 6개월만 편성하였기 때문에 이번 추경에서 남은 6개월분 1,116만원을 추가로 편성하였습니다.
계속해서 수정예산서 66페이지입니다.
별권으로 되어 있습니다.
66페이지 건설소방위원회 이동 등 의정활동을 원활하게 하실 수 있도록 하는 청사 공간 기능별 재배치사업으로 3억원을 신규 편성했습니다.
이상으로 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 성경호 처장님, 수고하셨습니다.
다음은 수석전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
○수석전문위원 최우철 전문위원 최우철입니다.
의안번호 제3호 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 중 의회사무처 소관에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
!#A11135##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 수고하셨습니다.
다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
진병영 위원님 말씀해 주십시오.
○진병영 위원 반갑습니다.
진병영 위원입니다.
아까 총무담당관실에서 의회 청사 개·보수, 그다음에 기능별 재배치사업을 한다고 3억원을 하셨는데, 어떤 것인지 간략하게 좀 들을 수 있을까요?
○총무담당관 김주명 총무담당관입니다.
내용을 간단하게 설명을 드리면, 지금까지 의정활동공간하고 행정지원공간하고 이런 부분들이 각 층별로 복합적으로 섞여 있었습니다.
그래서 행정지원공간은 1층으로 대체로 다 모으고, 민원인 접근도 쉽도록 그렇게 하고, 2, 3층은 의원님들 의정활동하고 의원님 사무실을 집중 배치하는 것으로 그렇게 했습니다.
내용을 간단히 설명드리면, 3층에 있는 대회의실하고 브리핑룸을 1층으로 배치하는 것으로 하고요, 그다음에 1층에 있는 건설소방위원회를 2층, 3층으로 하는데, 2층에는 의원님 연구실, 3층에는 회의실 이렇게 배치를 했고요, 그다음에 2, 3층 행정지원부서 중에 입법지원담당관실을 1층으로 배치하는 것으로, 주요 내용은 그렇습니다.
○진병영 위원 제가 사실 의회에 며칠 안 있었지만 1층 부분이 굉장히 습합니다.
우리 근무하시는 의원들보다 많은 시간을 생활하셔야 할 텐데, 개·보수를 하실 계획이라면 오른쪽에 있는 화단 없애지 않으면 그 안에서 하루종일 근무하시면 병 다 걸립니다.
○총무담당관 김주명 그쪽 부분이 건설소방위원회 사무실하고 같이 있는데, 그게 원인이 되어서라도 일단 올리고 다음에 배치를 하면서 옆에 화단하고 이 부분을 같이 보수하는 검토를 하겠습니다.
○진병영 위원 그러니까 그 화단을 없애는 계획을 보수하실 때 잡아서 원천적으로 습이 안 찰 수 있는 조치를 해 주시는 게, 건소위가 밑에 있는 것은 괜찮은데 상주하는 직원들이 거기 온다 그러면 더 힘든 부분일 것 같습니다.
○총무담당관 김주명 예, 알겠습니다.
그 부분은 반영하도록 하겠습니다.
○진병영 위원 이상입니다.
○위원장 성경호 김홍진 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김홍진 위원 수고 많으십니다.
76페이지 시·도의회 의장협의회 부담금 있죠.
기존에는 1,000만원 잡았다가 올해 당초 2,500만원 증액했다 그죠?
○총무담당관 김주명 예.
○김홍진 위원 시·도 협의회 의장협의회 부담금 2,500만원 증액됐다 그죠?
○총무담당관 김주명 부담금이 2,500만원 증액이 됐는데요, 그 부분은 당초예산에 없었습니다.
○김홍진 위원 그러니까 당초예산에 안 잡았다가 2,500만원 증액됐다 그죠?
○총무담당관 김주명 그런데 그게 과거에는....
○김홍진 위원 이것 우리 의장님이 빠져 있다가...
○사무처장 윤성혜 이 부분은 담당관님이 오신지 얼마 안 되어서 제가 말씀드리겠습니다.
○김홍진 위원 예, 처장님이.
○사무처장 윤성혜 지금 의장협의회가 운영위원장 협의회하고 의장협의회하고 두 가지로 운영되고 있습니다.
그래서...
○김홍진 위원 천천히...
운영?
○사무처장 윤성혜 운영위원장 협의회하고요, 의장협의회하고 두 가지로 운영이 되고 있습니다.
그래서 여기에 1,000만원이 확보되어 있는 것은 운영위원장님은 협의회 계속 나가고 계셨던 부분이거든요.
그래서 그 1,000만원이고, 의장님은 의장협의회에 참여를 하지 않으셨습니다.
그래서 신규로 2,500만원을,
○김홍진 위원 참여를 안 한 이유가 있을 것 아닙니까?
○사무처장 윤성혜 전임 의장님께서 의장협의회가 당신이 판단하시기에는 소모적이다, 그렇게 판단을 하셨던 부분입니다.
그래서 개인 의견을 들어서,
○김홍진 위원 그럼 그때만 하더라도 우리 의회운영위원회에서는 의사를 반영하지 않고 그냥 철회를 한 겁니까?
○사무처장 윤성혜 운영위원장님은 계속 전국 운영위원장협의회에 나가시고, 의장님이,
○김홍진 위원 의장님이 그 당시에는 자기가 협의회 부담금을, 우리가 여기에서 각 도에 의장님들이 모인 자리에 빠졌잖아요?
○사무처장 윤성혜 예.
○김홍진 위원 빠진 이유가 무엇이며, 또 예를 들어서 그 당시 9대에서 총 의원님한테 의사를 물어보고 빠진 겁니까?
○사무처장 윤성혜 대체,
○위원장 성경호 그때 의장님이 예산 절감 차원에서 빠지겠다 해 가지고, 언론 플레이 한 것인지 모르겠는데, 이유가 그렇습니다.
○김홍진 위원 그래요, 우리 같은 사람은 모르기 때문에 제가 물어보는 겁니다.
예산 절감 차원으로 빠졌다고 그렇게 생각하면 되겠습니까?
○사무처장 윤성혜 예.
○김홍진 위원 잘 알겠습니다.
○위원장 성경호 또 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이것으로 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 예비심사를 마치도록 하겠습니다.
위원님 계수조정을 위해 잠시 정회코자 하는데, 위원 여러분 의견 어떻습니까?
(“좋습니다”하는 위원 있음)
○예상원 위원 1분만 하지요.
○김홍진 위원 막바로 합시다.
○위원장 성경호 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.
○진병영 위원 의사진행발언 잠깐 한 가지만 해도 되겠습니까?
○위원장 성경호 말씀하십시오.
○진병영 위원 운영위원장님께 제가 한 가지 부탁을 드리겠습니다.
각 위원회에 다 소속되어 있는 의원님들인데, 운영위원회는 일주일 할 분량을 하루에 다 하려고 합니까?
꼭 이렇게 해야 합니까?
그래서 의회운영위원회 운영하는 것을 다른 상임위하고 조율해서 시간적인 여유를 가질 수 있게끔 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
부탁말씀입니다.
○위원장 성경호 그렇게 하도록 하겠습니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 예비심사의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제319회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 58분 산회)
○출석위원수 13인
○출석위원
성경호 천영기 강용범
김홍진 박해영 여영국
예상원 이규상 이성애
조선제 진병영 한영애
허좌영
○출석전문위원
수석전문위원 최우철
○출석공무원
사무처장 윤성혜
총무담당관 김주명
의사담당관 황용우
입법정책담당관 조종호
○속기사
우순덕 손희재
의회운영위원회회의록 제1호
경상남도의회사무처
일시 : 2014년 7월 17일(목)
장소 : 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건
3. 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안
4. 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안
5. 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건
6. 2014년도 주요업무보고
가. 의회사무처 소관
7. 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
가. 의회사무처 소관
심사된 안건
1. 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건(의회운영위원장 제안)
3. 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
4. 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
5. 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건(한영애 의원 외 9명 발의)
6. 2014년도 주요업무보고
가. 의회사무처 소관
7. 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
가. 의회사무처 소관
(16시 09분 개의)
1. 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건
2. 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건(의회운영위원장 제안)
○위원장 성경호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제319회 경상남도의회 임시회 중 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘 심의할 안건은 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건 등 총 8건이 되겠습니다.
그럼 의사일정 제1항, 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건과 의사일정 제2항, 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성협의의 건을 일괄 상정합니다.
의사담당관 나오셔서 두 건에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
○의사담당관 황용우 의사담당관입니다.
먼저 회의자료 1페이지입니다.
제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건입니다.
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다음은 예산결산특별위원회 구성 협의의 건입니다.
!#A11129##(유인물은 부록에 실음)#!
다음은 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안입니다.
!#A11130##(유인물은 부록에 실음)#!
다음은 청원....
○여영국 위원 잠깐...회의절차 문제인데, 아까 위원장님이 진행하실 때 1번, 2번 안건만 일괄 상정하고 제안설명 하라고 하셨는데 지금 계속 진행을 하고 있거든요.
그래서 바로잡아 주시든지 그렇게 좀 정리를 해 주시기 바랍니다.
○위원장 성경호 예, 알겠습니다.
그러면 1항, 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건하고, 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성협의의 건에 대해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원이 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 제320회 경상남도의회 제1차 정례회 회기 전체 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 경상남도의회 예산결산특별위원회 구성 협의의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
3. 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
4. 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안(의회운영위원장 제안)
(16시 16분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제3항, 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항, 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안을 일괄 상정합니다.
천영기 부위원장 나오셔서 두 건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
○천영기 의원 존경하는 성경호 위원장님 그리고 선배·동료의원 여러분!
의회운영위원회 부위원장 천영기 의원입니다.
먼저 의사일정 제3항, 행정사무감사 및 조사에 관한 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
!#A11130##(유인물은 부록에 실음)#!
다음은 의사일정 제4항, 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
!#A11131##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 천영기 부위원장 수고하셨습니다.
방금 제안설명한 두 건의 안건은 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는 것으로 간담회에서 충분히 검토가 되었기에 전문위원 검토보고와 질의 토론없이 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
다음은 의사일정 제3항, 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항, 경상남도의회 청원심사규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
5. 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건(한영애 의원 외 9명 발의)
(16시 23분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제5항, 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
대표발의하신 한영애 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○한영애 의원 존경하는 성경호 위원장님 그리고 선배·동료의원 여러분!
교육위원회 부위원장 한영애 의원입니다.
의안번호 제19호 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
!#A11132##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 한영애 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항, 경상남도지사 등 관계공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
6. 2014년도 주요업무보고
가. 의회사무처 소관
(16시 25분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제6항, 경상남도의회 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
의회사무처장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○사무처장 윤성혜 안녕하십니까?
윤성혜입니다.
10대 의회가 개원되는 과정을 가까이서 지켜보면서 참 활기가 넘치면서도 또 물 흐르는 것처럼 유려하게 흘러간다는 느낌을 가지고 있습니다.
그래서 적어도 제가 속해 있는 전반기 동안은 우리 의원님들이 성공적으로 의회를 이끌어 가실 거라는 기대감을 갖고 있다는 말씀을 드리면서, 의원님들께서 성공적으로 안착하실 수 있도록 저희 의회사무처에서도 최선을 다해서 보필하겠습니다.
저희 의회사무처 많이 활용해 주시고 또 애정으로 감싸 주시면 감사하겠습니다.
그러면 본회의장에서 인사는 받으셨겠지만 우리 운영위원회 소속인 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
김주명 총무담당관입니다.
황용우 의사담당관입니다.
조종호 입법정책담당관입니다.
(간부인사)
그러면 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
이상으로 총괄부분에 대한 보고를 마치고 분야별 내용에 대해서는 양해를 해 주신다면 소관부서에서 보고를 드리도록 하겠습니다.
○위원장 성경호 위원 여러분, 양해가 되시겠습니까?
(“예”하는 위원 있음)
처장님 수고하셨습니다.
○사무처장 윤성혜 감사합니다.
○위원장 성경호 그러면 총무담당관 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무담당관 김주명 지난 7월 14일자 발령받은 총무담당관 김주명입니다.
총무담당관실에서는 의원님 여러분의 의정활동 지원을 위해서 최선을 다하고 있습니다.
지난 6월 4일 지방선거 이후 제10대 도의회 개원과 당선의원 등록, 의정활동 설명회, 개원식과 개원축하연 등을 개최하는 등 의원님들의 의정활동 지원에 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리면서, 중점 추진사항에 대해 보고를 드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 총무담당관 소관업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의할 위원이 없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
담당관님, 수고하셨습니다.
들어가셔도 되겠습니다.
다음은 의사담당관 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사담당관 황용우 의사담당관입니다.
의사담당관 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 의사담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
의사담당관 수고하셨습니다.
들어가셔도 되겠습니다.
다음은 입법정책담당관 나오셔서 소관업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○입법정책담당관 조종호 입법정책담당관입니다.
입법정책담당관실 소관 주요업무사항을 보고 드리겠습니다.
!#A11134##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 입법정책담당관실 소관업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
담당관님 수고하셨습니다.
들어가셔도 되겠습니다.
이것으로 의회사무처 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다.
7. 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안
가. 의회사무처 소관
(16시 45분)
○위원장 성경호 다음은 의사일정 제7항, 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 예비심사의 건을 상정합니다.
의회사무처장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○사무처장 윤성혜 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
이번 추경예산안은 내용이 많지 않기 때문에 전체적으로 제가 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
세입·세출예산서 75페이지 세출예산 편성내역입니다.
보고 드리겠습니다.
의회사무처 제1회 추가경정 세출예산안은 기정예산액보다 3억6,726만원이 증액된 132억1,981만원을 편성하였습니다.
주요 내용은 경상경비 절감에 따라 5,400만원을 감액하였고, 원거리 의원 숙소 임차 등 6개 사업에 4억891만원을 증액 편성하였습니다.
먼저 총무담당관실 소관 설명 드리겠습니다.
75페이지입니다.
먼저 경상경비 절감계획에 따라 3,081만원을 감액하였습니다.
중간부분에 있는 전산통신시스템 운영 및 보강사업비 중에 시설장비유지비 4개월 분이 부족해서 3,891만원을 증액 편성하였습니다.
그리고 자료실에 홈페이지 웹 접근성을 구축하기 위한 사업으로 장애인이나 노령자의 홈페이지 활용도를 높이기 위해서 1,700만원을 편성하였습니다.
76페이지 되겠습니다.
원활한 의정활동을 지원하기 위해서 원거리 의원 숙소 임차료 3억원과, 숙소 사용에 따른 냉장고, TV 등 물품구입비 1,600만원을 편성하였습니다.
그리고 시·도의회 의장협의회 부담금 2,500만원을 신규로 편성하였고, 해외친선의원연행 의원 초청여비는 500만원을 감액 편성하였습니다.
다음은 78페이지 의사담당관실 소관입니다.
의사담당관실은 기정예산 1억5,477만원 대비해서 761만원이 증액된 1억6,238만원으로 편성하였습니다.
경상경비를 4,390만원 감액 편성하였고, 교육위원회 속기사 채용에 따른 기간제근로자 보수 1,200만원을 증액 편성하였습니다.
다음은 80페이지 입법정책담당관실 소관입니다.
입법정책담당관실은 토론회 개최 경비 750만원하고, 의정활동 학술연구용역비 140만원 등 총 890만원을 감액 편성하였습니다.
그다음에 있는 81페이지부터 87페이지까지 전문위원실 소관은 대체로 경상경비를 감액 편성한 부분입니다.
다만, 83페이지에 있는 교육전문위원실 예산만 저희가 본예산을 편성할 당시에 교육위원회 존치여부를 저희가 확정할 수 없어서 당초예산에서 경상경비를 6개월만 편성하였기 때문에 이번 추경에서 남은 6개월분 1,116만원을 추가로 편성하였습니다.
계속해서 수정예산서 66페이지입니다.
별권으로 되어 있습니다.
66페이지 건설소방위원회 이동 등 의정활동을 원활하게 하실 수 있도록 하는 청사 공간 기능별 재배치사업으로 3억원을 신규 편성했습니다.
이상으로 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 성경호 처장님, 수고하셨습니다.
다음은 수석전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
○수석전문위원 최우철 전문위원 최우철입니다.
의안번호 제3호 2014년도 경상남도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 중 의회사무처 소관에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
!#A11135##(유인물은 부록에 실음)#!
○위원장 성경호 수고하셨습니다.
다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
진병영 위원님 말씀해 주십시오.
○진병영 위원 반갑습니다.
진병영 위원입니다.
아까 총무담당관실에서 의회 청사 개·보수, 그다음에 기능별 재배치사업을 한다고 3억원을 하셨는데, 어떤 것인지 간략하게 좀 들을 수 있을까요?
○총무담당관 김주명 총무담당관입니다.
내용을 간단하게 설명을 드리면, 지금까지 의정활동공간하고 행정지원공간하고 이런 부분들이 각 층별로 복합적으로 섞여 있었습니다.
그래서 행정지원공간은 1층으로 대체로 다 모으고, 민원인 접근도 쉽도록 그렇게 하고, 2, 3층은 의원님들 의정활동하고 의원님 사무실을 집중 배치하는 것으로 그렇게 했습니다.
내용을 간단히 설명드리면, 3층에 있는 대회의실하고 브리핑룸을 1층으로 배치하는 것으로 하고요, 그다음에 1층에 있는 건설소방위원회를 2층, 3층으로 하는데, 2층에는 의원님 연구실, 3층에는 회의실 이렇게 배치를 했고요, 그다음에 2, 3층 행정지원부서 중에 입법지원담당관실을 1층으로 배치하는 것으로, 주요 내용은 그렇습니다.
○진병영 위원 제가 사실 의회에 며칠 안 있었지만 1층 부분이 굉장히 습합니다.
우리 근무하시는 의원들보다 많은 시간을 생활하셔야 할 텐데, 개·보수를 하실 계획이라면 오른쪽에 있는 화단 없애지 않으면 그 안에서 하루종일 근무하시면 병 다 걸립니다.
○총무담당관 김주명 그쪽 부분이 건설소방위원회 사무실하고 같이 있는데, 그게 원인이 되어서라도 일단 올리고 다음에 배치를 하면서 옆에 화단하고 이 부분을 같이 보수하는 검토를 하겠습니다.
○진병영 위원 그러니까 그 화단을 없애는 계획을 보수하실 때 잡아서 원천적으로 습이 안 찰 수 있는 조치를 해 주시는 게, 건소위가 밑에 있는 것은 괜찮은데 상주하는 직원들이 거기 온다 그러면 더 힘든 부분일 것 같습니다.
○총무담당관 김주명 예, 알겠습니다.
그 부분은 반영하도록 하겠습니다.
○진병영 위원 이상입니다.
○위원장 성경호 김홍진 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김홍진 위원 수고 많으십니다.
76페이지 시·도의회 의장협의회 부담금 있죠.
기존에는 1,000만원 잡았다가 올해 당초 2,500만원 증액했다 그죠?
○총무담당관 김주명 예.
○김홍진 위원 시·도 협의회 의장협의회 부담금 2,500만원 증액됐다 그죠?
○총무담당관 김주명 부담금이 2,500만원 증액이 됐는데요, 그 부분은 당초예산에 없었습니다.
○김홍진 위원 그러니까 당초예산에 안 잡았다가 2,500만원 증액됐다 그죠?
○총무담당관 김주명 그런데 그게 과거에는....
○김홍진 위원 이것 우리 의장님이 빠져 있다가...
○사무처장 윤성혜 이 부분은 담당관님이 오신지 얼마 안 되어서 제가 말씀드리겠습니다.
○김홍진 위원 예, 처장님이.
○사무처장 윤성혜 지금 의장협의회가 운영위원장 협의회하고 의장협의회하고 두 가지로 운영되고 있습니다.
그래서...
○김홍진 위원 천천히...
운영?
○사무처장 윤성혜 운영위원장 협의회하고요, 의장협의회하고 두 가지로 운영이 되고 있습니다.
그래서 여기에 1,000만원이 확보되어 있는 것은 운영위원장님은 협의회 계속 나가고 계셨던 부분이거든요.
그래서 그 1,000만원이고, 의장님은 의장협의회에 참여를 하지 않으셨습니다.
그래서 신규로 2,500만원을,
○김홍진 위원 참여를 안 한 이유가 있을 것 아닙니까?
○사무처장 윤성혜 전임 의장님께서 의장협의회가 당신이 판단하시기에는 소모적이다, 그렇게 판단을 하셨던 부분입니다.
그래서 개인 의견을 들어서,
○김홍진 위원 그럼 그때만 하더라도 우리 의회운영위원회에서는 의사를 반영하지 않고 그냥 철회를 한 겁니까?
○사무처장 윤성혜 운영위원장님은 계속 전국 운영위원장협의회에 나가시고, 의장님이,
○김홍진 위원 의장님이 그 당시에는 자기가 협의회 부담금을, 우리가 여기에서 각 도에 의장님들이 모인 자리에 빠졌잖아요?
○사무처장 윤성혜 예.
○김홍진 위원 빠진 이유가 무엇이며, 또 예를 들어서 그 당시 9대에서 총 의원님한테 의사를 물어보고 빠진 겁니까?
○사무처장 윤성혜 대체,
○위원장 성경호 그때 의장님이 예산 절감 차원에서 빠지겠다 해 가지고, 언론 플레이 한 것인지 모르겠는데, 이유가 그렇습니다.
○김홍진 위원 그래요, 우리 같은 사람은 모르기 때문에 제가 물어보는 겁니다.
예산 절감 차원으로 빠졌다고 그렇게 생각하면 되겠습니까?
○사무처장 윤성혜 예.
○김홍진 위원 잘 알겠습니다.
○위원장 성경호 또 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
없습니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이것으로 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 예비심사를 마치도록 하겠습니다.
위원님 계수조정을 위해 잠시 정회코자 하는데, 위원 여러분 의견 어떻습니까?
(“좋습니다”하는 위원 있음)
○예상원 위원 1분만 하지요.
○김홍진 위원 막바로 합시다.
○위원장 성경호 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.
○진병영 위원 의사진행발언 잠깐 한 가지만 해도 되겠습니까?
○위원장 성경호 말씀하십시오.
○진병영 위원 운영위원장님께 제가 한 가지 부탁을 드리겠습니다.
각 위원회에 다 소속되어 있는 의원님들인데, 운영위원회는 일주일 할 분량을 하루에 다 하려고 합니까?
꼭 이렇게 해야 합니까?
그래서 의회운영위원회 운영하는 것을 다른 상임위하고 조율해서 시간적인 여유를 가질 수 있게끔 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
부탁말씀입니다.
○위원장 성경호 그렇게 하도록 하겠습니다.
다음은 의결을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 의회사무처 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 예비심사의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제319회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 58분 산회)
○출석위원수 13인
○출석위원
성경호 천영기 강용범
김홍진 박해영 여영국
예상원 이규상 이성애
조선제 진병영 한영애
허좌영
○출석전문위원
수석전문위원 최우철
○출석공무원
사무처장 윤성혜
총무담당관 김주명
의사담당관 황용우
입법정책담당관 조종호
○속기사
우순덕 손희재
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